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为了解秉持习近平总书记在云南实地考察时的重要讲话精神，全面落实中央关于从严治党的拒绝，增大源头管理力度，融合云南省六个不准专项整治活动的积极开展，针对近年来视察、审计工作中找到的引人注目问题，云南省委于7月29日开会常委会，对省政府关于规范国家投资工程建设招投标、公共资源交易、土地出让、矿产资源研发管理等四个规定，展开了专题审查会。要求于近期实施《云南省人民政府关于更进一步规范国家投资工程建设项目招标投标强化政府投资项目管理工作的规定》、《云南省人民政府关于更进一步规范公共资源交易强化监督管理的规定》、《关于更进一步强化土地出让管理的规定》、《关于更进一步强化矿产资源研发管理的规定》等四项规定。《云南省人民政府关于更进一步规范国家投资工程建设项目招标投标强化政府投资项目管理工作的规定》为从制度上避免领导干部介入介入招标投标活动，《规定》从强化招标投标监管、完备招标投标工作制度、严苛项目合约管理、坦率招标投标违法违纪追究责任，增强政府投资项目管理等方面，对更进一步规范国家投资工程建设项目招标投标，强化政府投资项目管理做出了明确规定，并就政府投资项目工作中不存在的个别项目投资决策不科学、审核程序不缜密、项目建设超标准、超强规模、超强概算，事中事后监管不力等问题明确提出了解决问题措施和意见。

针对行政监督管理部门在招标投标活动中不存在越位不做到错位的现象，《规定》在更进一步申明行政监督部门职责的同时，彰显了各级公共资源交易管理机构综合监督职责。同时具体了各级行政监督部门和公共资源交易管理机构要大力前进电子招投标系统建设，以实施电子招投标解决问题招投标活动中长期难以解决的引人注目问题。《云南省人民政府关于更进一步规范公共资源交易强化监督管理的规定》针对云南省公共资源交易市场化改革仍不存在管理体制和运行机制不完备，交易程序、规则流程不统一，交易平台监督集中、监督执法人员效能不低，交易信息公开发表不充份、社会监督和舆论监督过于等情况，《规定》从规范公共资源交易管理体制和运行机制、交易程序，强化对公共资源交易事中、事后监督，增大信息公开发表力度，增强违法违规行为责任追究责任等方面明确提出了明确要求：一是坚决问题导向，针对问题，细化规范措施，完备监督制约机制，具体监督责任，增强源头防止。

二是夯实制度基础。按照决策权、执行权、监督权既互相制约又互相协商的原则，更佳地规范交易不道德、强化监督管理。

三是厘清职能职责。明确提出了综合监督与行业监督结合、项目审核与交易继续执行相分离、监督管理与交易服务互为分离的管理体制和运行机制。四是反映公开发表半透明。

设置了信息公开发表和诚信体系章节，在信息平台建设、交易信息公布、信用体系建设等方面做出明确规定，以公开发表半透明推展清廉高效。《关于更进一步强化土地出让管理的规定》重点针对政府违规供应土地，违规少征、免除、归还及违规决定、开支、用于土地出让收益等引人注目问题，更进一步做出严苛规定。

一是严苛土地出让范围和规划管控；二是严苛土地出让前置条件的原作；三是严苛土地出让方案编成和审核；四是严苛土地出让底价确认；五是严苛土地出让信息公布；六是严苛土地出让进场交易；七是严苛土地出让合约管理；八是严苛土地用途和容积率调整；九是严苛土地出让收益管理；十是严苛公安部门土地出让违法违纪不道德。《关于更进一步强化矿产资源研发管理的规定》主要从严苛规范行政审核和矿业权交易管理，传输权利裁量空间，增强中介服务管理，压制违法违规行为等方面，更进一步强化矿业权管理。

一是严苛矿产资源规划管控；二是严苛矿业权转让；三是严苛规范矿业权交易不道德；四是严苛矿业权沿袭更改管理；五是严格执行集体决策和信息公开发表制度；六是严苛规范中介服务；七是严苛规范矿产资源整合；八是严苛规范矿产资源勘查研发不道德；九是严苛公安部门矿产资源勘查研发违法行为；十是严苛责任追究责任。两个《规定》的主要特点：一是引人注目问题导向，有效地防治廉政风险。二是增强刚性约束，针对实际工作中不存在的引人注目问题，更进一步清廉政策界限，传输权利裁量权和权力寻租空间。三是体现市场在资源配置中的决定性起到，并更佳地充分发挥政府的监管起到。

四是引人注目系统性和可操作性，以及合法性和规范性，保证依法拒绝，实处着力，取得实效。

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